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上海市發布進一步管理新能源汽車基礎設施建設運營通知

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-09-02  瀏覽次數:325
核心提示:8月9日,上海市發布關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施規劃建設運營管理的通知。要求住宅配建停車位應100%建設充電設施或預
 8月9日,上海市發布關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施規劃建設運營管理的通知。要求住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留充電設施建設安裝條件(包括預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地,電力容量預留、管線預埋),鼓勵在公共停車位配建一定數量的充電設施。

原則上,具備條件的公共機構(政府機關、事業單位)、國有企業等單位內部停車場(庫)及交通樞紐和停車換乘(P+R)等公共停車場(庫)按照不低于總停車泊位10%的比例在2020年前按需逐步增建到位;其他單位內部停車場(庫)和商場、超市、商務樓宇、公共建筑配建停車場(庫)和公共停車場(庫)按照不低于總停車泊位5%的比例在2020年前按需逐步增建到位;高速公路服務區和有條件改造增建充電設施的加油站,到2020年每處停車場應至少配建4個直流快充樁(加油站可根據市場需求配建交、直流樁)。

上海市發布進一步管理新能源汽車基礎設施建設運營通知

原文公告如下:

關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施規劃建設運營管理的通知

各區、縣人民政府,市政府有關委、辦、局,各有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)和《住房城鄉建設部關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作的通知》(建規〔2015〕199號)及《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》(滬府辦發〔2016〕16號)等文件要求,進一步完善《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》(滬交科〔2015〕553號)相關內容,加強充電設施規劃建設運營管理,促進本市電動汽車充電設施有序發展,現將有關要求通知如下:

一、進一步加強充電設施規劃管理

(一)按照國家發展改革委等四部門印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》(發改能源〔2015〕1454號)和《國家能源局關于印發電動汽車充電基礎設施專項規劃編制提綱的通知》(國能電力〔2015〕447號)的要求,結合上海經濟社會和新能源汽車發展要求,編制本市電動汽車充電設施專項規劃,科學確定充電設施建設規模和發展需求,推進相關規劃落地工作,并將有關內容納入城鄉規劃。

各區(縣)應結合發展實際,將市級電動汽車充電設施專項規劃的相關要求,在本區(縣)總體規劃和停車設施專項規劃中予以落實。有條件的,應單獨編制區(縣)電動汽車充電設施專項規劃。

(二)城市總體規劃應將推廣應用新能源汽車作為推動綠色交通發展的具體措施。城市綜合交通體系規劃應明確充電設施建設目標和重點建設區域。停車設施專項規劃應規定各類停車場(庫)建設安裝充電設施的比例和要求。在控制性詳細規劃中,應落實綜合交通體系規劃、停車設施專項規劃、充電設施專項規劃等相關規劃要求。

二、進一步加強充電設施建設管理

(三)新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場(庫)及公共停車場(庫)應嚴格執行充電設施專項規劃確定的建設要求,支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。

1、住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留充電設施建設安裝條件(包括預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地,電力容量預留、管線預埋),鼓勵在公共停車位配建一定數量的充電設施。

2、商場、賓館、醫院、辦公樓等公共建筑配建停車場(庫)和公共停車場(庫)中建設安裝充電設施的停車位應不低于充電設施專項規劃明確的配建比例要求。

在場地規劃和建筑設計中,應按照規劃設計條件和配建標準,確定配建停車設施的規模、布局、建設形式等,并同時明確充電設施布線條件、電表箱、用電容量等內容。要將相關要求納入工程建設強制性標準,施工圖審查機構在審查住宅項目和公共建筑施工圖時,應對充電設施設置是否符合規劃標準要求進行審查。

加強建設全過程管理,對不符合規劃設計條件和配建標準的,施工圖紙不予審查通過。規劃、建設主管部門不得核發許可。未按規劃要求配建到位的,規劃驗收不予通過。

(四)既有停車場(庫)應根據充電設施專項規劃確定的建設要求,按照“安裝條件統一規劃預留、充電設施按需分期建設”原則,在既有停車泊位上增建充電設施。

原則上,具備條件的公共機構(政府機關、事業單位)、國有企業等單位內部停車場(庫)及交通樞紐和停車換乘(P+R)等公共停車場(庫)按照不低于總停車泊位10%的比例在2020年前按需逐步增建到位;其他單位內部停車場(庫)和商場、超市、商務樓宇、公共建筑配建停車場(庫)和公共停車場(庫)按照不低于總停車泊位5%的比例在2020年前按需逐步增建到位;高速公路服務區和有條件改造增建充電設施的加油站,到2020年每處停車場應至少配建4個直流快充樁(加油站可根據市場需求配建交、直流樁)。各區(縣)政府、相關政府主管部門根據實際情況制定分年度的實施計劃并組織實施。

單位內部停車場(庫)配建充電設施情況納入節能減排考核范圍,未按要求配建到位的,由相關政府主管部門依規處理。

高速公路服務區充電設施作為配套服務設施,配建情況納入高速公路運行管理考核范圍,未按要求配建到位的,按《上海市收費高速公路運行管理規定》第四十四條(違反服務區管理的處罰)相關規定處理。

公共停車場(庫)應配置符合規范的充電設施,市路政局、區(縣)交通主管部門應加強監督管理,并將相關內容納入公共停車場(庫)質量信譽考核和備案管理范圍。

(五)進一步完善電動汽車充電設施相關工程建設標準與管理規范,以及計量、計費、結算等運營標準與管理規范,抓緊修訂《電動汽車充電基礎設施建設技術規范》(DGTJ08-2093-2012)等工程建設規范,進一步完善各類建筑物充電設施的配建要求,明確電動汽車充電設施設置場所消防等安全標準和防火安全要求,規范建設相關各方在充電設施整個建設過程中的建設行為。

(六)需單獨征地的充電設施應按有關規定向市發展改革委申報項目核準。申請政府補貼的充電設施,應到區域供電公司報備信息,由區域供電公司按月集中向所在區(縣)發展改革委辦理信息報備,區(縣)發展改革委匯總后報送市發展改革委,抄送市交通委。

(七)充電設施及其設計、建設、使用應符合國家、行業統一標準及《電動汽車充電基礎設施建設技術規范》等上海市地方標準,其中充電設施應具備由第三方檢測機構出具的標準符合性合格報告,設施用電應單獨計量,并符合《電動汽車交流充電樁電能計量》(GB/T28569-2012)的相關要求。

(八)充電設施正式投入運營前,建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統、電能質量等指標的驗收,以及與整車充電接口、通信協議的一致性檢測和調試。制訂出臺充電設施驗收細則,進一步明確驗收流程及其相關工作要求。

(九)充電設施設置場所需按國家統一標準,設置清晰的充電設施標識標志,為用戶提供明確的引導。

三、進一步加強充電設施運營服務管理

(十)建立全市統一的充電設施公共數據采集與監測市級平臺(以下簡稱“充電設施市級平臺”),向社會發布公用充電設施信息,提供充電導航、狀態查詢、充電預約接轉等服務。

支持具備條件的自用充電設施通過合理方式接入充電設施市級平臺。支持充電設施市級平臺與全市新能源汽車分時租賃服務平臺實現平臺對接、資源共享。根據長三角區域電動汽車充電需求,適時擴大充電設施市級平臺覆蓋范圍。

(十一)充電設施運營企業應嚴格遵守國家和本市充電設施運營和管理的技術規范和服務標準,內容包括但不限于:

1、企業應建立充電運營管理體系,建設充電設施動態監測和智能服務平臺,實現對充電過程的安全監控、數據采集等相關管理。公用和專用充電設施的基本數據應接入充電設施市級平臺。

2、企業應履行安全生產主體責任,負責充電設施的維修和維護,確保充電設施安全運行。其中,充電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。支持引入保險機制。

3、充電設施應支持公交卡、銀聯卡、移動支付等一種或多種充電收費第三方支付方式,為客戶提供方便快捷的服務。

4、企業應建立信息公開制度和服務投訴處理機制,自覺接受行業監管和用戶監督。按要求定期向政府部門報送充電設施建設和運行有關信息。

(十二)加大對充電設施運營服務的分類指導力度,支持充電設施所有權人委托給充電設施運營企業統一管理。對于公用充電設施,應當由充電設施運營企業經營管理,并提供充電設施維修保養及其他配套服務;對于自用和專用充電設施,鼓勵充電設施運營企業與業主、物業服務企業、公共機構等單位合作,形成優勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵充電設施建設運營企業與新能源汽車分時租賃企業加強合作,建立共建共享機制,提高充電設施整體使用效率。

(十三)公安消防和政府相關主管部門要加強對充電設施建設運營的監督管理,督促充電設施經營企業落實安全生產主體責任,定期對充電設施建設、運營的安全狀況等進行監督檢查,發現安全事故隱患的,應當通知相關單位及時采取措施消除隱患。

四、其他

(十四)本通知是對《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》相關內容的補充完善,兩者如有不一致的,以本通知為準。

(十五)支持成立上海充電基礎設施企業聯盟,配合市有關部門嚴格充電設施產品準入管理,統一設計建設標準,統一運營服務規范,推動資源整合與協同協作,推動商業和服務模式創新,做好“服務兜底”。

(十六)嚴格落實整車企業在自用充電設施建設的主體責任,將充電設施建設情況納入整車企業及其產品退出考核體系。整車企業應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系,在車輛使用手冊中單列有關充電設施使用、維護和售后服務等相關要求和說明,并在車輛銷售合同中增列充電設施相關質保條款,明確充電設施所有權人有關維修更新養護責任。鼓勵整車企業或其委托的充電設施建設企業建立自用充電設施監管平臺。

(十七)市政府相關委、辦、局、各區(縣)政府應根據《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》和《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展扶持辦法》規定的相關職責分工,做好相應工作,協同推進本市充電設施有序建設。

各區(縣)政府應加大屬地協調和推進力度,加強與市有關部門的工作對接,細化目標任務,落實工作責任,統籌推進本行政區充電設施規劃建設運營管理各項工作。

特此通知。

市交通委 市發展改革委 市住房建設委

市經濟信息化委 市消防局 市規劃國土資源局

市國資委 市機管局

二○一六年八月九日

 
 
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